We wrześniu dokonano nowelizacji ustawy o odpadach, a także ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Nowelizacja ta zakłada nowe sankcje finansowe m.in. za brak aktualnego wpisu do rejestru BDO, a także za nielegalne gospodarowanie odpadami.
Kogo w praktyce obejmą zaplanowane kary?
Kwestię tą precyzuje art. 50 Ustawy o odpadach, w którym wyszczególnione są konkretne rodzaje działalności, wymagające od prowadzących je przedsiębiorców, uzyskania wpisu do rejestru BDO.
Warto dodać, że nie tylko przedsiębiorców dotknął obowiązek spełnienia wspomnianego nakazu. Według interpretacji Ministerstwa Środowiska, art. 51 pkt. 1 ust. 5 Ustawy o odpadach, dotyczy on także rolników, którzy posiadają gospodarstwa o powierzchni większej niż 75 ha i wytwarzają odpady.
Rolnikom, którzy nie złożyli odpowiedniego wniosku o dokonanie rejestracji w bazie BDO grożą kary finansowe i nie tylko. Ponadto, znowelizowane przepisy, zakładają kary nie tylko za brak wpisu do rejestru BDO.
Dotychczas, do 23 września 2021 r., kary przewidziane były za niedostosowanie się do przepisów związanych z rejestracji, ewidencją i sprawozdawczością w rejestrze BDO. Regulacje zakładały w takim przypadku grzywny, wahające się od 100 zł do ponad 1 mln zł (lub nawet areszt), a także kary administracyjne, w wysokości od 5 tysięcy zł do 1 miliona zł. W pierwszym przypadku kara nakładana była przez sądy, a w drugim przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska.
Nowe przepisy poszerzyły dość mocno wachlarz kar finansowych.
Jakie nowe sankcje pieniężne przewiduje ustawodawca za brak wpisu do rejestru BDO i inne wykroczenia związane z gospodarką odpadami?
- kara aresztu albo grzywny – za gospodarowanie odpadami niezgodne z informacjami zgłoszonymi w rejestrze BDO;
- kara aresztu albo grzywny – za brak wniosku o wpis do rejestru/o zmianę wpisu do rejestru lub o wykreślenie z rejestru lub złożenie wniosku niezgodnego ze stanem faktycznym;
- administracyjna kara pieniężna w wysokości od 5 000 zł do 1 000 000 zł za prowadzenie działalności gospodarczej bez ważnego wpisu do rejestru;
- administracyjna kara pieniężna w wysokości od 5 000 zł do 1 000 000 zł za brak numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością objętą wpisem do Rejestru-BDO;
- administracyjna kara pieniężna w wysokości od 2 000 do 10 000 zł za transport odpadów bez aktualnego wpisu do rejestru BDO;
- administracyjna kara pieniężna w wysokości od 1 000 zł do 100 000 zł za niedostarczenie odpadów przez transportującego odpady do posiadacza odpadów/miejsca przeznaczenia odpadów, wskazanego przez zlecającego usługę transportu odpadów.
Przepisy te zwiększają jednocześnie możliwości sankcyjne instytucji jaką jest Wojewódzka Inspekcja Ochrony Środowiska poprzez umożliwienie jej nakładania wielotysięcznych kar pieniężnych podmiotom, które nie stosują się do obowiązujących regulacji.
Należy podkreślić, że odpowiedzialności karnej podlegają także ci przedsiębiorcy i rolnicy, którzy tylko zlecili obowiązek gospodarowania odpadami innym podmiotom, nieposiadającym stosownych zezwoleń.